Con sentenza del 5 febbraio 2026, la Corte di giustizia dell’Unione europea ha espresso un rilevante principio in materia di finanza di progetto (project financing), con specifico riferimento al diritto di prelazione del promotore previsto dall’articolo 183, comma 15, del previgente Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50).
La Corte ha affermato che il diritto dell’Unione europea osta alla previsione, da parte di uno Stato membro, di un diritto di prelazione in favore del promotore che consenta a quest’ultimo, qualora non risulti inizialmente aggiudicatario, di adeguare la propria offerta a quella dell’aggiudicatario prescelto e di ottenere l’aggiudicazione del contratto, anche a fronte del rimborso delle spese sostenute dall’originario aggiudicatario nei limiti del 2,5% del valore dell’investimento.
La pronuncia incide sull’assetto procedurale del project financing delineato dal citato articolo 183, che prevedeva una fase finale di gara con riconoscimento del diritto di prelazione al promotore. Con tale sentenza, la Corte dichiara quindi incompatibile con il diritto europeo il meccanismo della prelazione del promotore nelle procedure di finanza di progetto.
